别墅室内搭建违章吗？
我专门负责拆除违建，其实很多所谓的“违建”并不违法，比如说在自家花园里面搭个阳光房，在非承重墙上开个门，都是没有问题的。但这也要分情况讨论—— 如果是农村自建住宅，上述行为肯定是合法的；但如果是在大城市里，这些就可能是违法的。这是因为《城乡规划法》第40条规定了“申请办理建设工程规划许可应当提交下列材料……（四）建设方案；……”也就是说，如果要建上述的建筑，就必须得到城乡规划部门的批准，取得施工许可证，否则就是违法建设。
当然，这里存在一个法律关系上的问题：如何界定建筑的合法性？是看规划审批？还是看施工许可证？这两个证书都有“时效性”——一旦超过时限，也就失去了证明的效力。尤其是大多数地区，对于未取得施工许可证的处罚相对较轻，这导致在实践中出现了“以罚代管、以罚代法”的情况。我认为最好的判断标准应该是“是否有主管部门批准的规划”，没有这个规划，那就是违法建筑。毕竟“建设方案”属于行政机关可以审查的内容，并且由于行政行为的公定力属性，也使得未办理建设手续的建筑处于不确定状态。
此外再来说说题主提到的房屋加层的问题。我个人觉得，如果确实是自家的房屋，加层应该是不违反规划的，但如果是非住宅用地上新建建筑物，则可能违法。