别墅阳台封闭找谁申请？
你说的这个情况，其实涉及两个问题：
一是违章建筑的问题；
二是高空坠物的责任承担问题。 先说第一个问题：是否属于违法建筑。 从描述来看，你所指的“别墅”应该是指农村自建住房（农民自建房）。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物等建设工程时，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。 也就是说，在农村自建住房时，是需要办理规划许可的，没有办理规划许可的建设就属于违章建筑，其权益是不受法律保护的。
至于怎样算是违章建筑，由哪个部门认定属于违章建筑，这涉及到另一个问题——行政处罚权委托问题。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条和第十八条的规定，对未取得建设施工许可证擅自进行建设的，以及未取得营业执照擅自从事相关经营活动的，责令停止建设，可处以警告或一定数额的罚款；有违法所得的，没收违法所得。对于你所说的“别墅阳台封闭”是否属于违法建设，取决于当地是否有相关的行政职权机关。
再说第二个问题：高空坠物的责任承担。 本案中，因为阳台是封闭式结构，所以能够导致物品掉落的外力仅有风压和自身脱落两种可能性。如果因风力过大导致物品脱落，则属于不可控制的因素，业主不需要承担责任；如果是阳台的封闭结构导致无法排出雨水，进而产生渗水而导致物品浸湿，作为业主的您就应该承担赔偿责任了。这里需要指出的是，虽然您可以拒绝楼上的业主进入房间查看，但出于善良善意的原则，还是请打开房门让其进入现场查看为好，这样既可以证明您已经尽到了安全保障义务，又可以共同协商解决问题的方法。