花都别墅会涨吗?
首先,我们要认识一个概念: 房价=地价+土地收益(包括货币补贴) 根据国家统计局公布的2019年4个一线城市新建商品住宅销售价格指数,我们可以计算出2015~2019年间四大城市的平均地价涨幅 可以看到,2015~2019年,一线城市土地的楼面均价从7683元/平方米上升至23052元/平方米,增幅达191%。其中,北京、上海、广州和深圳分别涨了160%、176%、108%和154%。 而据粤湾数据研究院发布的《2019年广东房地产市场总结》显示,2019年佛山新房均价10386元/平方米,同比上涨11.9%;二手房均价为9752元/平方米,同比上涨4.3%。
也就是说,假设我们花220万买了一套位于广州市中心的一居室小公寓,到2025年,根据目前的地价增长趋势,我们至少需要多付32万元的土地成本(以各城市土地出让收入的平均值计)。如果考虑到房价上涨因素,这个数据只会更高。 但问题来了,为什么同样是在一线城市,同样是花同样的钱,在2025年前我们只能买到面积更小、地段更偏远的房子呢? 为什么我们花的“地价款”没变,但却要付出更高的贷款利息和税费,以及额外支付装修费用,甚至还可能面临学区分配的问题? 这正是宏观层面所说的“土地财政”。
过去十多年,中国地方政府依赖土地拍卖获得巨额收入,进而维持公共服务的运转。据统计,截至2019年底,全国政府性基金预算累计收入达16万亿元,而2019年全国一般公共预算收入为19万亿。这意味着土地收入占到一般公共预算收入的84%! 如果算上地方融资平台公司通过各种方式融资获得的资金,那么这个比例还远远高于84%。可以说,土地财政是地方政府最大的收入来源,没有之一。 那么问题又来了,既然土地财政如此重要,难道地方政府不会为了土地收入最大化不惜任何代价?
答主认为,对于地方政府来说,土地并不是最关键的要素,如何运作土地才是真正的关键。由于土地不能带走,也不能复制,因此从长期来看,它只能是有限供给的。但如果操作得当,土地也可以产生巨大的社会和经济价值。 以花都区为例,如果把高铁、机场高速等干线交通的建设视为基础设施的投 入,把它们与宅地开发一起加以考虑的话,不难发现这些年的房地产建设实际上挤压了其他产业的空间。因为住宅项目通常利润率不高,且需要一次性全额纳税,而对冲土地成本的住宅价格往往受到制约,从而使得房地产企业不得不通过增加建筑成本和交房时间的方式弥补这部分损失。 对当地政府来说,土地带来的收益固然重要,但如何平衡好产业发展与耕地保护、区域平衡之间的关系才是真正考验地方行政能力的难题。如果一味追求宅地供应和土地拍卖的收益,而不加干预甚至鼓励开发商通过种种渠道规避税收,那最终受损失的可能是地方政府和当地人民。